全椒县第十六届人大常委会第九次会议会报

2018年2月26日，县人大常委会党组书记、主任杨勇主持召开县第十六届人大常委会第九次会议。县人大常委会党组副书记、副主任季奎，县人大常委会副主任童志全、沈文琪以及县人大常委会委员出席会议。

县委常委、常务副县长史法勇,副县长阚绪瑞,县人民检察院负责人,县政府办公室及部分县政府工作部门负责人，县人大常委会各委、室负责人,各镇人大主席,四名县人大代表列席会议。

会议共有五项议题：一是学习《中华人民共和国宪法》；二是听取和审议县人民政府关于2017年度法治政府建设情况的报告；三是听取和审议县人民政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告；四是审议通过《全椒县人大常委会2018年工作要点》(草案)；五是人事任免事项。

一、关于学习《中华人民共和国宪法》

会议安排了县人大常委会内司工委主任张作明同志作宪法知识专题辅导。

会议强调，要强化学习意识，县人大常委会组成人员要加强对人民代表大会制度、法律法规和人大知识的学习，熟悉和掌握人大工作的特点、规律、程序和方法，尽快适应新时期人大工作的要求。一要提高思想认识，增强学习法律法规的自觉性和主动性；二要创新形式、丰富内容，确保学习活动取得实效；三要不辱崇高使命，做依法履职的表率。

二、关于听取和审议县人民政府关于2017年度法治政府建设情况的报告

会议听取了县委常委、县人民政府常务副县长史法勇受县人民政府委托报告县人民政府2017年度法治政府建设情况，并进行了审议。

会议指出，县人民政府2017年在法治政府建设方面做了大量工作，但仍存在工作开展不够平衡、工作特色不够鲜明、工作队伍不够匹配等现象。

会议强调，县人民政府要继续强化组织领导、深化体制改革、加快职能转变，进一步提升法治意识、规范执法行为、提高执法水平、营造良好法制环境，努力在执法为民上实现新突破、在执法监督上实现新突破、在提高效率上实现新突破，加快我县法治政府建设步伐。

三、听取和审议县人民政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

会议听取了县人民政府副县长阚绪瑞受县人民政府委托报告县人民政府2017年度环境状况和环境保护完成情况，并进行了审议。

会议指出，虽然县人民政府完成了2017年度环境状况和环境保护目标。但是我县环境现状与上级要求和群众期待还有相当差距。

会议强调，县人民政府要以十九大精神为指引，着力提升环保意识；坚持问题导向，落实责任，全面实现环境保护目标；科学施策，统筹协调，努力提高环境保护水平，推进生态文明建设更有成效。

四、审议通过《全椒县人大常委会2018年工作要点》(草案)

会议听取了县人大常委会办公室主任刘哲同志报告《全椒

县人大常委会2018年工作要点》（草案），并进行了审议。

会议要求，县人大常委会办公室要根据委员们在审议中提出的建议和意见，进一步加以修改和完善，及时提请县委审定。县人大常委会各工作委员会要对照工作要点，明确工作责任、理清工作思路、细化工作安排、制定工作计划，保障全年工作科学、合理、有序开展。

五、关于人事任免事项

会议听取了县人大常委会人选工委主任王礼青关于提请任命人员情况的报告，会议认真审议，并进行了表决。

会议决定：接受印和春辞去全椒县人大常委会委员职务的请求，并报县人民代表大会备案；免去印和春的全椒县人大常委会城乡建设环境与资源保护工作委员会副主任职务。免去杨文莲的全椒县人民法院群众工作便民巡回法庭庭长职务，任命李昌青为全椒县人民法院审判员；任命肖勇为全椒县人民检察检察员。

在县十六届人大常委会第一次会议上的讲话

县人大常委会党组书记、主任  杨勇

各位副主任、各位委员，同志们：

经过全体与会人员的共同努力，县十六届人大常委会第九次会议圆满完成了各项议程。本次会议，我们学习了宪法、听取和审议了县人民政府关于2017年度法治政府建设情况报告、听取和审议了县人民政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告、审议通过了县人大常委会2018年工作要点、依法任免了相关工作人员，为今年县人大常委会各项工作开好头、起好步打下了坚实的基础。

在县十六届人大二次会议上，王成山书记要求县人大及其常委会要“紧紧围绕全县既定的各项目标任务,认真开展重大课题调研，切实履行监督职责，凡是有利于全椒改革发展稳定的重大事项，都要全力支持、依法促进，凡是影响全椒改革发展稳定的问题，都要紧抓不放、一抓到底，做到寓支持于监督之中，以一流的业绩和良好形象，充分体现新时代人大和人民代表的责任担当”。这为我们做好今年人大各项工作指明了努力方向。新的一年，面对新形势、新任务、新期待，我们一定要在县委的坚强领导下，发挥好人民代表大会制度的优势，认真履行宪法法律赋予的职权，围绕中心，服务大局，务实进取，开拓创新，努力推动县委重大决策部署和中心工作的贯彻落实。以昂扬的精神状态投入到当前和今后工作中去。为此，就做好今年人大常委会各项工作，讲几点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，把准正确工作方向，

以新思想引领新实践，思想指引方向，方向关系全局。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为我们党长期坚持的指导思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是做好人大工作的根本遵循。常委会组成人员要认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，确保人大工作始终沿着党指引的正确方向不断前进。我们一定要提高政治站位，把坚持党的领导作为履职行权的首要政治原则。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步加强党对人大工作的领导，增强发展社会主义民主政治、做好新形势下人大工作的责任感和使命感。常委会组成人员要带头学习贯彻中央和省、市、县委一系列重要部署，使人大常委会的各项决策和工作更加符合新时代新要求；要始终保持奋发有为的精神状态，锐意进取，带头推动高质量发展，带头促进社会和谐，带头干事创业，向党和人民交上一份满意的答卷。

二、坚定不移促发展，汇聚强大发展合力

党的十九大报告指出，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾已经成为我国社会的主要矛盾，这个政治论断是引领我们发展的行动指南。我们要做好新时代的人大工作，必须始终做到自觉围绕发展这个中心、始终以大局为重、以事业为重，更好服务发展这个大局，必须始终牢记这个重大政治判断，发展是第一要务的意识不能放松，发展是解决一切问题的这根弦始终绷紧，要更加注重发展方式的转变、发展质量的提高。要坚定贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求和中央及省、市、县委的工作部署，为新形势下人大工作定位导航。县委全会、党代会、人代会各项决议决定给了目标，给了我们信心，信心就是力量。我们要尽人大之职、履人大之责、举人大之力，助推县政府和“一府一委两院”各项工作顺势而为，乘势而上，人大常委会和“一委两院”都是党领导下的国家机关、政治机关，虽然分工不同，职能不同，但工作出发点和目标是一致的。人大享有依法监督、决定、任免的权利，监督活动贯彻始终，加强监督就是尽责，疏于监督就是失职，监督不力就是缺位，人大对“一府一委两院”的监督工作是法定性监督、建设性监督、支持性监督，不是做样子更不是走形式，而是通过制度设计，找出问题、解决问题，这样推动发展的合力才能凝聚，工作的短板才能补齐，法律权威才能彰显，代表的建议才能答复，百姓的呼声才能回应，人大监督才能见效，让人民群众成为最大受益者，在今年的工作中，我们更要注重既要真监督、敢监督，公平公正履行为党和人民赋予的职责，实现法定监督与工作支持的统一，又要善于监督、会监督，以理服人，以法断事，使人大监督取得实效，实现正确监督与有效监督的统一，最大限度汇聚建设美好全椒的强大合力。要把握重点，工作安排要与县委部署保持一致，支持推动“一府一委两院”的工作。要强化对县委确定的重点工作的监督推进。人大工作安排要与县委、县政府的工作紧密结合起来，与全县工作大局保持一致。工作监督、重大事项决定等工作安排，都要着眼于促进发展这个目标来安排、来推进。只有主动服务中心，更好服务发展，人大工作才能更有实效、更有作为。

三、牢记宗旨为人民，积极回应群众关切

党的十九大报告指出，要牢固树立以人民为中心的发展思想。我们人大常委会要为民代言、为民谋利，是人大及其常委会必须坚守的本色初心，人大常委会在新年工作中，要注重并积极回应最广大人民的社会关切，自觉接受人民监督，让人民群众在全面建成小康社会进程中拥有更多更好的获得感和幸福感。行源于心，力源于行。要始终牢记自觉践行一切为民的宗旨，以民所盼为工作动力，以民所望为履职方向，坚持民有所呼，我有所应，民有可求，我有所为，认真履行好常委会组成人员的职责，引导人大代表发挥好主体作用，认真履行代表职责，经常深入一线、深入群众，开展调查研究，积极反映社情民意，把老百姓关心关注关切的问题反映上来，把群众的所想所需所盼反映上来，为解决问题建肺腑之言，为推动发展献务实之策。

四、加强团结聚力量，共同推动人大工作

我们要高举团结干事的旗帜。常委会要珍惜组织信任和关怀，倍加珍惜人民的重托和期盼，倍加珍惜全椒发展的好势头。首先要讲党性原则，按照中央和省、市、县委的工作要求履行职责，中规中矩办事，依据法律履职。二要讲究团结、凝成合力。县人大常委会历来在团结方面做得很好，我也坚信，今后会做得更好。讲团结，首先常委会主任会议成员要带头做好表率。把握好常委会工作中的一些大的问题，包括常委会的自身建设和一些原则性问题。各位都有自己的分工，既要参与工作领导，又要抓好工作落实。要加强沟通，坚持分工不分家，相互支持，相互促进，相互补台，不断增强班子的凝聚力和战斗力。机关各委室之间要多协调、常交流、重配合、讲团结，营造务实高效、团结奋进的机关工作作风。常委会组成人员、人大代表是依法选举产生的，具有广泛的代表性、先进性，是各条战线的模范人物，各行各业骨干精英，群众信赖的优秀分子。具有丰富履职经验，广泛的民意，使命已经召唤，唯有奋斗才能不辜负。因此大兴学习之风，时不我待提高素质，要大兴担当之风，围绕改革发展稳定的重大问题带着感情和责任对人民群众反映强烈的问题，提出更多有价值，有实效的意见和建议，贡献智慧。要大兴实干之风，认真贯彻党的路线、方针政策，积极履职履责，争当改革发展的带头人。共同推动常委会的工作再上新台阶、再创新局面。

五、强化自身不放松，不断提高履职能力

提高自身履职能力和水平，是做好新时代人大工作的前提和基础。党的十九大报告要求各级干部都要提高 “八个方面的能力”，对人大具有极强的针对性。在此希望全县人大：要切实抓好学习，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把握精髓，理解要义，知行合一。要牢固树立宪法意识，深入学习宪法法律和经济、科技、金融、管理等方面的知识。要做人大工作的行家里手，当好人大人，说好人大话，做好人大事。要增强创新意识，不断探索人大工作的新形式、新方法、新机制，推进人民代表大会制度理论和实践创新。同时认真学习要善于用前瞻的眼光审视人大工作，用创新思维推动人大工作。要完善工作制度，建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度，使常委会的各项工作更加符合法律的要求，更加规范有序。要加强作风建设，严格遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行党风廉政建设的有关规定，不断提炼、不断升温、不断拼搏，要有善作善为的韧劲，发扬钉钉子精神，凡事一钉到底，务求事事有着落，件件见实效。自觉维护庄重、权威、正派、严谨的人大机关正能量形象。要强化纪律意识，常委会组成人员要自觉遵守党规党纪及八项规定,始终把纪律和规矩挺在前面，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，知敬畏、存戒惧、守底线。切实落实到实际工作中,促进各项工作的规范开展。要按时参加常委会会议及各项执法检查、调研视察、学习培训等活动,不得无故缺席，真正做到履行好职务、树立好形象。

各位副主任、各位委员、同志们，做好新形势下人大工作，必须坚持和依靠党的领导，这是做好人大工作的根本保证；必须围绕服务经济建设中心，这是人大及其常委会的首要职责；必须加强民主法制建设，这是人大及其常委会的根本任务；必须密切联系人大代表和人民群众，这是做好人大工作的重要基础；必须不断提高人大自身素质，这是做好人大工作的重要条件。只要全体人大常委会组成人员和全体人大工作者不忘初心，牢记使命，开拓进取，团结奋进，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，充分发挥人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的作用，把常委会建设成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为建设现代化五大发展美好全椒，作出应有的贡献。