全椒县人民代表大会常务委员会工作报告（2011 年 1 月 24 日 全椒县第十四届人民代表大会第六次会议）

2011 年 1 月 24 日 在全椒县第十四届人民代表大会第六次会议上

　县人大常委会代主任　许业林 

　　各位代表：

　　我受县十四届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2010 年主要工作

　　2010 年是“十一五”规划收官之年，也是为“十二五规划”开篇布局奠定基础的重要一年。县人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届三次、四次、五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在县委的坚强领导下，紧紧围绕县委十二届十二次全委会提出的奋斗目标，注重从人大层面推进全县中心工作，推进经济建设和民主法制建设，依法履行各项职责，充分发挥代表作用，扎实工作，开拓创 新，为促进我县经济跨越发展、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　一、 围绕中心工作　强化监督实效

　　县人大常委会坚持把事关全县改革发展稳定大局 的 难点 ，人民群众普遍关注 的 热点，把推动县委决策部署的贯彻落实，作为人大监督工作重点，依法开展工作监督和法律监督。坚持围绕中心，突出重点，精选议题，规范程序，一抓到底的履职理念，推进调 结构、促增长、保民生 。 2010 年，人大常委会听取和审议 “ 一府两院 ” 专项工作报告 22 项，开展各类调研 26 次，开展专题视察 4 次，执法检查 2 次，并有针对性地提出了意见、建议；集中听取县政府办理县人大常委会审议意见情况报告，跟踪落实审议意见，确保监督工作取得实效。

　　（一）加强重点工作（项目）监督。

　　人大常委会积极推动年初确定的全县 30 项重点工作（项目）的落实，找问题、找差距，求落实、求进展。第二十、二十五次人大常委会，先后两次听取县政府《关于 2010 年重点工程（项目）进展情况报告》，把 农村改革、土地置换、工业强县、招商引资、城北新城建设、新农村居民点建设、节能减排、 “ 十二五规划 ” 编制 等作为主要内容， 适时听取专项工作报告，提出审议意见，交县政府及有关部门落实。

　　农村改革， 是促进农业发展方式转变，增强农村经济活力，增加农民收入的有效途径，具有很强的政策性、法律性。为扎实推进相关工作，人大常委会认真听取专项工作报告，组织开展调研、审议，要求县农委等政府相关部门要大力宣传有关政策、法规，增强干部群众做好工作的主动性和积极性。在农民专业合作组织发展上， 要加快培育特色农业， 发挥各类专业大户的带动作用，建立标准化、规模化、专业化生产基地， 提高农业产业化经营水平。 在土地流转上，要坚持引大招强，招引龙头企业入驻，以培育大户，产业带动，项目建设抓流转，不断促进农村土地流转规范运行。在提高农民收入上， 要强化农村劳动力转移培训，提高劳动技能，引导农民向非农产业转移，拓宽农民增收渠道。加快农业发展方式转变，夯实“三农”发展基础。

　　土地置换， 是 改变农村面貌，推进现代农业发展和重点工程项目建设的抓手。人大常委会高度重视土地置换工作，组织开展土地置换工作调研，听取专项工作汇报，针对存在的问题，要求各镇政府和相关部门进一步明确职责，加强部门配合；严格执行土地置换资金管理暂行办法，规范使用；加强安置房建设管理，确保工程质量；加强宣传引导，提高群众的认知度和参与度，确保这项工作的顺利推进。通过视察调研，检查监督，推进了我县土地置换工作，促进了我县城镇建设和新农村建设的健康发展。

　　推进城镇化进程， 是统筹城乡发展的重要途径。人大常委会听取审议《中华人民共和国城乡规划法》贯彻实施情况报告，针对我县城镇化水平不高，城市基础设施不够完善的状况，提出加快全椒城北新城建设，积极呼应“大滁城”，主动融入“长三角”，加大资金投入，加快建设步伐，不断优化城镇结构，完善城市功能，积极探索城市经营管理机制，加快城镇化建设步伐。目前，旧城改造、新城建设、城镇基础设施建设等工作正在有条不紊地扎实推进。

　　“十二五”规划编制 ，关系今后五年我县经济社会发展大局。人大常委会高度关注“十二五”规划编制工作，认真组织学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十二个五年规划的建议》，深入基层走访人大代表，听取代表们对编制“十二五”规划的意见建议，听取县发改委《关于“十二五”规划编制情况报告》。要求：规划编制单位，一要对照十七届五中全会的精神和中央关于“十二五”规划建议，科学编制我县“十二五”规划，确保规划符合国家的大政方针；二要广泛征求社会各界意见，充分集中民智、民力，确保“十二五”规划的科学性和可操作性。三要紧密结合全椒实际，既要体现县情，又要符合时代发展大趋势的要求，既要体现稳步发展，又要做到积极跨越。目前，我县“十二五”规划纲要编制工作已经完成，经过县委全委会通过，正式提交本次代表大会审议通过。

　　（二） 加强专项工作监督。 为进一步促进“一府两院”依法行政，改进工作作风，提高服务水平，推动被评议单位 工作迈上新台阶， 依据《监督法》和安徽省人大常委会《监督条例》等法律法规，从 2010 年 5 月份至 9 月份， 历时 5 个月，人大常委会 听取了县农委、县教育局、县供电公司、县药监局专项工作报告，并开展了工作评议。

　　通过票决确定评议对象、发放征求意见函、走访了解被评议单位实际工作情况、听取和审议专项工作报告，提出整改意见， 以及采取 无记名投票测评等方式，进行 边评议、边整改。督促县农委加强了农经队伍建设，完善土地二轮承包工作，规范土地依法有序流转；督促县教育局创新职业教育办学模式，加强职教师资队伍和实训基地建设，提升了职教办学质量；督促县供电公司加强行风建设，加大资金投入，提高了农网建设升级改造水平；督促县药监局加大《药品管理法》宣传力度，加大对过期药品和进药渠道不规范问题立案查处力度，净化了药品市场。 通过人大评议和被评议单位的整改，收到了人民群众满意，人大代表认可，党委政府支持的良好效果。

　　（三）加强经济运行情况监督

　　《税收征管法》 的贯彻实施与我县经济社会发展息息相关，常委会认真组织开展《税收征管法》执法检查。检查组深入到主要经济部门、企业、乡镇，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看等方式检查全县税收征管执法情况。分析税收工作中存在的不足和问题，要求财税部门认真研究全县财税形势，挖掘增收潜力，加强对重点税源监控，依法规范征收和缴纳行为，确保完成全年财税任务。

　　人大常委会跟进监督财政预算的制定、执行和结果，及时组织调研组深入税务、财政、审计、统计等部门开展调研，全面分析了 2010 年上半年我县经济运行情况，对下半年经济走势进行了预测，提出要加强经济运行分析调度，抓好重点项目建设，加强专项资金监督，进一步优化公共财政支出结构，规范财政资金使用程序。认真审议了《关于 2009 年财政预算和其他财政收支审计情况的报告》、《 2010 年财政预算上半年执行情况的报告》和《 2010 年度财政收支预算调整方案的报告》，作出了《关于批准全椒县 2009 年财政决算的决定》、《关于批准 2010 年度财政收支预算调整方案的决议》，提高了财政预算的执行效果。

　　（四）加强民生工程落实情况监督

　　县人大常委会坚持为民履职，关注民生。开展了最低生活保障情况和医疗卫生体制改革情况调研，促进了社会保障工作的完善；开展农村公路建设项目安排和实施情况、县城公交建设情况调研，建议开通第 5 路公交线路，方便市民出行；开展了 《残疾人保障法》执法检查，维护了残疾人权益；开展了《农产品质量安全法》贯彻执行情况调研，强调加强农产品质量安全监管；实地视察了安置房、廉租房建设情况，强调要保证工程质量，加快建设速度，确保及时回迁。

　　（五） 加强法律法规贯彻执行情况监督 。人大常委会认真听取县政府“五五普法”和依法治县情况报告，肯定了“ 五五”普法期间人们依法办事的意识得到较大提升，良好的法制环境正在逐步形成。同时， 督促县政府及有关部门做好 “ 五五 ” 普法验收的相关工作。 要求全县各部门、各单位要对照县“五五”普法规划的总体要求和本单位具体规划，突出重点，强化落实，做好迎接检查验收的准备工作。 2010 年底，我县“五五”普法工作已通过检查验收。

　　人大常委会还听取了 县检察院《关于派驻职务犯罪预防办公室试点工作情况的报告》 ，确认了县检察院提名的人民监督员聘任资格。审议通过了县法院关于提请批准人民陪审员的议案。对全县治安情况进行视察，促进改善全县治安环境。认真开展《防洪法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省广播电视管理条例》、《电信条例》等法律法规实施情况检查，促进 “ 一府两院 ” 依法行政，公正司法。

　　（六）加强规范性文件备案审查。 规范性文件备案审查，是《监督法》颁布实施以来，地方人大常委会开展法律监督的一种新形式。人大常委会按照《监督法》的有关规定，根据《全椒县人大常委会规范性文件备案审查办法》，认真开展备案审查工作。 2010 年以来，向市人大常委会报备县人大常委会规范性文件 6 件；共审查县人民政府规范性文件 10 件，县法院规范性文件 4 件，各镇人大规范性文件 29 件。促进了依法行政，维护了法制统一。

　　二、依法决定重大事项 推进重点项目落实

　　加速全椒跨越发展，既是全县人民的共同任务，也是人大工作中心。县人大常委会始终全力参与支持县委、县政府谋发展、抓发展， 推进重点工作、重大项目落到实处。 2010 年初，在听取城市总体规划、土地利用规划及相关专项规划修编情况汇报的基础上， 县人大常委会第十九次会议作出了原则通过《全椒城市总体规划（ 2008-2030 ）》的决定。 常委会要求不仅要科学地编制总体规划，更为重要的是用好规划，执行好规划，维护规划的严肃性，体现科学发展观。强调 突出规划在建设中的指导作用，要进一步强化专项规划编制工作，承接产业转移概念性规划、消防、综合交通、园林绿化等专项规划要快速跟进。政府相关部门要认真督促、指导各镇结合新农村建设、土地置换等工作，抓好各镇总体规划修编工作，做好规划的衔接工作。人大的监督支持，进一步加大了执行规划的力度。

　　人大常委会积极支持政府融资，解决重点建设项目资金短缺问题，及时做出《关于同意将偿还建设用地置换项目资金贷款列入财政专项预算的决定》、 关于同意将襄河穿城段、滁全二路、内环路建设改造等十二个 BT 项目回购资金列入财政预算的决议，为工程项目顺利实施， 提供了资金保障。

　　三、规范法律程序　依法任免干部

　　县人大常委会坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一， 认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定， 依法审查拟提请任免人员的相关材料，进行考核、法律知识考试，坚持严格履行任免程序，优化政治生态建设， 确保县委决定得到圆满实现。 2010 年来，任免县人大常委会机关、县政府组成人员、县法院、县检察院工作人员 52 人次，其中：决定任命 4 人，任命 42 人，决定代理 2 人，接受辞职 3 人，撤职 1 人。补选市四届人大代表 2 名，补选县人大代表 7 名。

　　四、夯实工作基础　发挥代表作用

　　全面推行 “ 一个载体、两项制度 ” 建设 。 2010 年初， 县人大常委会 召开了全县各镇人大工作会议，部署全年基层人大工作， 把 “ 一个载体、两项制度 ” 建设， 作为加强指导、改进基层人大工作的切入点。 按照调查摸底、业务培 训、检查验收、总结表彰四个阶段，及时把握工作进度，不断丰富代表活动内容，创新代表活动方式， 注重宣传代表先进事迹和总结推广代表活动先进经验，建展示代表风采橱窗 22 个，板报 30 期，电视台制作专栏节目，播放代表接待选民和代表向选民述职专题片 18 场次，《江淮法制》、《滁州人大》、《滁州日报》等刊载了我县代表述职、接待选民的新闻。

　　2010 年全县新建、完善人大代表活动室 105 个；有 334 名镇人大代表向本选区选民代表做了述职，述职代表占镇人大代表 51% ；有 473 名镇人大代表接待选民 2075 人次，选民共提出建议 818 条，其中 792 条得到解决和落实，解决率达 96 . 8% 。

　　此项活动的开展，做到了 有部署、有检查、有验收， 强化了代表的责任意识，组织观念，激发了代表履职的积极性，密切了党委、政府、人大与人民群众的联系，促进了人民代表大会制度在基层扎根。

　　认真督办代表议案、建议。 人大常委会把办理人大代表的议案、建议，作为加强人大工作，推动工作落实的重要手段。县十四届人大五次会议期间，共收到 代表议案 1 件，建议、批评和意见 78 件，及时交政府及有关部门办理，召开交办会，对 办理程序、办理时限提出严格要求，加大督查力度，选择一些人大代表反映集中、人民群众普遍关注、事关改革发展稳定的建议，实行主任领衔督办制，增强了办理实效。到目前为止， 1 件议案、 78 件建议全部办理答复。

　　保护南屏山、治理老襄河是全县人民多年来关注的焦点。近年来，县政府虽然比较重视，但因财力有限，保护与治理工作同人民群众的期盼相差甚远。常委会把保护南屏山、治理老襄河作为十四届人大五次会议的议案交政府办理，要求政府建立治理保护专项基金，完善规划，把“一山一河”的保护和治理与打造文明县城、旅游开发结合起来，挖掘其文化价值。并要求每年向县人大常委会报告当年办理结果。县政府高度重视议案办理工作，拿出了实施方案，明确了责任主体，制定了实施规划，按照年度财政收入 0.5 ％的比例，建立了“一山一河”保护治理专项储备基金，实现专户存储，专款专用。目前，县政府正在实施南屏山片区建设工程。

　　五、做好信访工作　维护社会稳定　

　　县人大常委会把做好人大信访工作，作为加强监督的一项重要工作来抓。 2010 年，共收到上级人大交办信访案件 9 件，群众来信 12 件，接待来人来访 32 人次。都能严格按照信访程序处理， 对于重要信访件常委会领导亲自批阅、协调，按期结案率达到 100 ％，信访人员息诉率 100 ％。

　　积极配合省市人大，认真开展“涉法涉诉信访督办年活动”，制定了《 2010 年全椒县人大常委会开展涉法涉诉信访督办年活动实施方案》， 通过摸底排查，筛选重点，当面交办，加强督查，圆满地完成了省、市人大交办的 9 件涉法涉诉信访案件督办工作，特别是对标的达数十万元的重点经济纠纷案件，在处理过程中，约谈当事人讲明利害，引导当事人端正认识，查清经济纠纷的缘由，并责成当事人还清了欠款，挽回了社会影响。通过 涉法涉诉信访督办年活动的开展， 积极推动了涉法涉诉具体个案的“案结事了”， 化解社会矛盾，维护了社会稳定。

　　六、加强自身建设　提升履职水平

　　（一）坚持用科学发展观统领人大工作。深入开展理论学习，坚持常委会党组中心组学习制度和机关政治理论学习制度，牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念。认真组织学习十七届五中全会精神和中央经济工作会议精神 ；认真学习 新修改的《选举法》等法律法规， 贯彻《中共全椒县委关于加强和改进人大工作的意见》；认真 学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》， 注重加强党风廉政建设，及时上报领导干部贯彻执行《廉政准则》情况；认真开展“创先争优”活动，进一步解放思想，坚定信念，不断提高依法履职的水平和能力，奉献人大事业，奉献全椒发展。

　　（二）积极参与中心工作。县人大常委会班子成员扎实做好承担的重点项目推进工作。牵头实施了 城东三角花园三期拆迁任务，参与襄河穿城段防洪治理工程拆迁，正着手太平桥广场规划设计工作；牵头负责的南屏农贸市场项目和城东、城南、龙腾三江安置房建设项目如期开工建设。

　　积极开展招商引资，带头完成了本年度招商引资任务。班子成员外出到上海、广州、宁波、溧阳、芜湖等地招商引资近 20 次。青春机械、新大陆一期于 2010 年上半年正式投产，新大陆二期工程于 2010 年 10 月份开始动工建设；滁州兴阳机械设备、汇锦文化科技产业园等项目已于近期签订了投资协议。

　　（三）继续推进常委会制度建设。 进一步加强人大常委会班子思想、作风建设，促进常委会工作规范化、制度化。召开了班子民主生活会，认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权。进一步重视普法宣传教育工作，采取参与专项法制宣传活动、公务员法律知识考试、《全椒人大》内刊宣传等形式，大力宣传依法治国基本方略，宣传人大及其常委会工作，宣传人大代表执行职务的先进事迹。进一步加强常委会机关建设， 制定了《全椒县人大机关年度综合考评暂行办法》， 增强 全体工作人员 爱岗敬业意识、学习意识，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，更好地为我县经济社会发展服务。

　　（四）注重加强对外交流，做好老干部工作。积极配合省、市人大常委会开展工作，先后接待省、市人大视察调研，接待五河、界首、延庆等县人大考察二十多次。坚持老干部阅文制度，关心离退休老干部生活。

　　各位代表！过去一年，县人大常委会着眼发展，聚焦民生，求真务实，依法履职，各项工作取得了明显成效。成绩的取得得益于县委坚强领导、高度重视；得益于 “ 一府两院 ” 大力支持、密切配合；得益于常委会组成人员和全体代表积极参与、共同努力。在此，我谨代表县人大常委会，向长期以来关心和支持 人大工作的社会各界和全县人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，常委会工作与人民的期望、代表的要求，还有一定的差距。监督工作存在差距，既要注重依法监督，更要在重点工作快速推进上下功夫；代表工作存在差距，要在代表作用发挥和制度建设上下功夫；议案、建议办理工作存在差距，需要在问题解决和代表满意的质量上下功夫；人大机关工作存在差距，需要在提高履职能力上下功夫。这些问题，都需要我们认真研究，在今后工作中切实加以解决。

2011 年主要任务

　　今年是实施 “ 十二五 ” 规划的开局之年，也是全椒实现“市内增速争第一、省内人均进前列”目标的首战之年。因此，做好今年的人大工作，责任重大，意义深远。 2011 年县人大常委会工作的指导思想和总体要求是：在中共全椒县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三次、四次、五次全会精神，紧紧围绕全县工作大局和县委中心工作，结合人大工作特点，突出重点，讲求实效，更加注重推进 经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重重点工作推进和民生问题解决， 依法、科学、全面履行各项职责，为推动和保障全县经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

　　一、围绕中心，在依法履职上取得新进展

　　县人大常委会要紧紧 围绕县委的总体部署和重大项目推进，开展监督工作，提高监督实效。监督和支持政府以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线， 扩投入、稳增长、促转型、惠民生，把监督寓于服务之中，寓于支持之中，变监督为动力，变监督为保障。 依法加强对审议意见办理情况的跟踪监督，促进各职能部门进一步增强大局意识、发展意识、创新意识。

　　围绕重点工作 抓监督。 围绕县委十二届十三次全会提出的奋斗目标，继续突出对重点工作的落实开展监督。适时 听取和审议县政府 2011 年上半年工作情况和下半年工作安排报告， 把全椒城北新城建设、襄河穿城段治理工程、拆迁居民安置房建设及城南大道建设、太平桥广场建设、滁全二路建设、神山森林公园旅游开发项目建设、南屏山片区建设工程、开发区承接产业转移、全县治旱工程建设、农村能源和沼气建设、医药卫生体制改革等作为主要内容，适时听取和审议专项工作报告。

　　认真学习中央经济工作会议精神，贯彻省人大关于加强经济工作监督的决定，加强对宏观经济形势分析，加强财政预算执行情况监督，适时 听取和审议 2010 年财政决算和 2011 年上半年财政预算执行情况报告，进一步重视审计监督作用的发挥，审查批准 2010 年财政决算，监督部门预算执行，推进依法理财、民主理财，促进加快转变经济发展方式战略任务的落实。

　　围绕法律法规贯彻实施抓监督。 积极推进依法治县，督促县政府及有关部门做好“六五”普法的开局工作。加强规范性文件备案审查工作。适时开展刑事审判工作调研和监所检察工作执法检查。认真开展《义务教育法》、《人民调解法》、《人口与计划生育法》、《气象法》、《公路法》等法律法规实施情况检查，督促 “一府两院”依法行政，公正司法。

　　围绕干部作风抓监督。 坚持党管干部的原则和人大依法任免的有机统一，规范任免程序，做好人事任免工作。积极探索新形势下对任命干部实施监督的方式、方法，准确了解其履行职责情况 ，进一步完善依法任免程序，树导向，正风气。

　　继续开展专项工作监督。 从今年开始，人大常委会每年选择一些基础性工作或社会关注度高的民生工程，开展专项监督。重点是监督政策落实情况和具体实施情况，注重解决问题。

　　更加注重监督公开。 坚持监督公开的原则，把 2011 年常委会听取和审议专项工作报告与开展视察调研、执法检查的工作要点，常委会审议意见及 “ 一府两院 ” 对审议意见研究处理情况或执行决议情况，及时向人大代表通报，并通过新闻媒体，向社会各界公布，接受代表和群众监督。坚持人大代表列席常委会议制度，把人大常委会职权的行使，自觉置于每位人大代表和全县人民的监督之下。

　　二、求真务实，在服务发展上实现新作为

　　调查研究是县人大围绕中心，促进经济社会跨越发展的重要抓手。 2011 年，县人大常委会将进一步立足我县经济社会发展实际，从法律法规中筛选核心内容去调研，从推动解决“一府两院”工作中遇到的突出问题去调研，从方方面面各类事项中找准薄弱环节去调研，充分了解社情民意，汇集民智，做到手中有实情，胸中有全局，在实地了解情况的基础上，形成有情况、有分析、有建议的调研报告，为县委决策提供参考。

　　同时，要通过调研，密切与人民群众的联系，创造性地把县委的工作部署落实到人大常委会的具体工作中，在加快发展中发挥人大优势，在主动融入中凸显人大特色，在服务大局中体现主 动作为。研究制定《全椒县人大常委会讨论决定重大事项的规 定》，审慎行使重大事项决定权，准确把握和处理好县域经济社会发展中全局性、根本性、长远性的重大问题，和对我县经济社会发展有重大影响的事项。为促进转变经济发展方式，调整经济结构，实现又好又快发展提供法律保障。

　　三、发挥作用，在代表工作上建立新机制

　　继续推行 “ 一个载体、两项制度 ” 建设 。做到抓宣传，提高认识，使人民群众、人大代表、社会各界都能了解这项工作，支持这项工作，营造良好氛围；抓活动，坚持开展代表向选民述职活动、代表接待选民活动，确保取得实效；抓规范提高，规范人大代表活动室建设，规范代表接待选民活动程序，规范代表述职评议，认真总结好的经验，推动此项工作深入开展；抓检查评比，建立常委会领导分片联系制度，对工作开展不平衡的要进一步加大督查、指导力度，使 “ 一个载体、 两项制度 ” 建设工作扎扎实实开展下去，发挥实实在在的效果。

　　尊重代表主体地位 。加强代表培训，强化代表意识，不断提 高人大代表的业务素质和履职能力，为代表履职营造良好的氛 围。邀请代表参加常委会会议、工作视察、专项调研、执法检查等重大活动，合力推进中心工作；加强联系沟通，坚持常委会班子成员走访代表制度，广泛听取代表的意见、建议，定期向代表通报常委会工作情况并组织代表听取“一府两院”阶段性工作报告，主动接受代表监督。充分发挥人大代表推进依法行政、公正司法的监督作用，联系人民群众的桥梁纽带作用，建设和谐社会的模范带头作用。

　　认真交办督办代表议案、建议。 及时交办、督办本次会议期间形成的议案、建议，在提高满意率和解决率上下功夫，逐步实现由办理答复满意向办理结果满意转变。继续选择一些人大代表反映集中、人民群众普遍关注、事关改革发展稳定的建议，进行 重点督办。组织部分县人大代表视察县十四届人大六次会议议 案、建议办理情况，真正把办理人大代表的议案、建议，作为加强人大工作，推动工作落实的重要手段。

　　认真贯彻新《选举法》，依法做好县镇两级人大换届选举工作。 根据市委、市人大和县委的要求，按照法律规定，适时召开会议进行动员、部署，明确换届选举工作各阶段的工作任务和程序，加强对各镇人大换届工作指导和人员培训，确保换届选举工作有条不紊、顺利进行。

　　四、注重宣传，在营造氛围上开辟新途径

　　2011 年是“六五”普法的开局之年，县人大常委会将继续把强化法制宣传，加强人大制度宣传，推进依法治县，作为加强基层民主法制建设的重点。继续办好《全椒人大》、《常委会会报》内刊，充分利用全椒人大网站直观快捷、信息量大、覆盖面广、互动性强的特点，加强对人民代表大会制度的宣传，加强对人大及其常委会依法开展工作的宣传，加强对人大代表依法履职的宣传，不断增强全社会的民主法制意识和人大意识。加强信息工作，建立健全高效的信息采集和报送网络，进一步提高信息质量，快速、简捷地向上级人大报送人大工作和代表履职情况。督促指导公共媒体，丰富形式，拓宽渠道，强化民主法制建设宣传，增强全社会的民主法制观念，推进依法治县。

　　五、强化素质，在自身建设上展示新形象

　　坚持党的领导，增强党的观念。县人大常委会紧紧围绕县委的决策部署，依法履行宪法和法律赋予的各项职权。自觉做到重大事项及时向县委请示报告，坚决维护县委权威，坚决落实县委决定，自觉做到在政治上与党委同心，在工作上与党委同步，在目标上与党委同向。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一， 保证党委推荐的干部经过法定程序依法任免。全力支持政府工 作，维护发展大局，维护班子团结，维护全椒形象。

　　坚持用科学发展观统领人大工作，认真贯彻《中共全椒县委关于加强和改进人大工作的意见》，进一步解放思想，坚定信念， 不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。积极参与中心工 作，扎实做好牵头联系的重点项目推进工作。带头开展招商引资，确保完成招商引资任务。加强人大机关干部队伍建设，增强干部队伍活力。以抓好常委会各项工作制度的完善和实施为重点，结合实际，明确职责，规范程序，创新工作机制，增强制度执行力。认真抓好人大信访工作，解决群众诉求。加强党风廉政建设，展示和提升人大机关形象。继续做好老干部工作。开展对外交流活动，完成省、市人大常委会交办工作。总结经验，不断探索，努力把人大常委会建设成为素质过硬的学习型机关，依法履职的权力机关，促进发展的工作机关，联系群众的代表机关，高效规范的文明机关，服务我县经济社会跨越发展。

　　各位代表！新的一年，蕴育着新的生机，充满了新的希望，机遇和困难并存，责任和使命同在。让我们在中共全椒县委的坚强领导下，坚持科学发展，坚持人民代表大会制度，紧紧围绕中心，全力服务大局，同心同德，开拓进取，扎实工作，为实现“十二五”规划，开好头、起好步，为实现全县经济社会跨越发展做出新贡献！