全椒县第十五届人民代表大会第一次会议计划和预算审查委员会《关于全椒县2011 年财政预算执行情况及2012 年财政预算的审查报告》

（2012 年全椒县十五届人大一次会议主席团第四次会议通过）

全椒县第十五届人大一次会议

　　　计划和预算审查委员会主任委员 许业林

　　全椒县第十五届人民代表大会第一次会议计划和预算审查委员会审议了《关于全椒县 2011 年财政预算执行情况及 2012 年财政预算草案的报告》。现将审查结果报告如下：

　　一、关于 2011 年财政预算执行情况

　　2011 年，全县财政总收入完成 103491 万元，为年初目标的 123 . 2% ，增长 56 . 7% ；全县财政支出 191630 万元（含省追加支出），增长 52 . 4% 。

　　审查委员会认为： 2011 年，在县委的坚强领导下，县人民政府及财税部门坚持科学发展观，认真落实县十四届人大六次会议决议，积极发挥财税职能，坚持依法治税，加强收入征管和税源培植，落实惠民政策，保障重点支出和公共财政需要，支出结构不断优化；稳步推进各项财政改革，切实加强财政监管，促进各项社会事业发展，圆满完成了全年预算收支任务。

　　同时，也应清醒地看到， 2011 年财政工作和预算执行中还存在一些问题，主要是：财政收入总量不够大，收入质量有待提高；大建设、大发展对财政保障能力要求更高，收支矛盾突出；防范和化解财政风险的能力需要进一步提高。

　　二、关于 2012 年财政预算

　　2012 年全县财政总收入预期目标为 124000 万元，增长 20% 。按照现行财政体制测算，全县一般预算支出安排 121905 万元，增长 24 . 1% 。

　　审查委员会认为，县政府提出的 2012 年财政预算的指导思想是正确的 , 财政预算草案的编制符合《预算法》等法律、法规的规定 , 主要收支指标的安排符合我县实际情况，确定的目标任务科学合理，为实现预算所提出的措施积极有力。审查委员会建议本次大会批准县人民政府提出的 2012 年财政预算。

　　三、关于实现 2012 年财政预算的建议

　　为圆满完成全县 2012 年预算任务，结合代表们的审议意见，审查委员会建议：

　　1 、充分发挥财政职能，促进经济社会协调发展。要充分发挥财政在地方经济建设中的支持和引导作用，加快推进经济结构调整和经济增长方式的转变。

　　2 、加强收入征管，不断优化支出结构。一方面要加大依法治税力度，大力推进社会综合治税，强化税源管控，努力做到应收尽收，足额入库。同时要强化政府非税收入预算管理，增强政府统筹安排各项收入的能力。另一方面要按照科学发展观和建立公共财政的要求，调整优化财政支出结构，优化资金分配秩序，合理安排和科学调度财政资金，保证重点支出的稳定增长。

　　3 、强化财政监管，防范财政风险。建立健全覆盖财政资金运行的全过程监督机制，加大财政资金拨付、使用和管理的监督力度，确保财政资金安全、高效、规范运行。

　　4 、继续深化财政改革，不断提高依法理财水平。深化预算管理制度改革，开展预算管理提升年活动，改进和细化预算编制，进一步增加预算透明度，严格部门预算管理。继续深化财政国库支付管理制度改革，加强财政资金监管，提高财政资金使用效益，不断提高依法理财、科学理财水平。