全椒县人民代表大会常务委员会工作报告（2012 年 12 月 17 日）

2012 年 12 月 17 日 在县第十五届人民代表大会第二次会议上

县人大常委会代主任　许业林

各位代表：

　　我受县十五届人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

2012 年主要工作

　　2012 年是十五届人大开局之年，开好头、起好步至关重要。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委决策部署和十五届一次人代会确定的目标任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，突出重点，讲究实效，为促进我县经济社会发展和民主法制建设做出了积极贡献。

　　一、强化监督职能 提高监督实效

　　今年是我县在宏观经济环境十分严峻的形势下，实施大建设、大发展、大跨越的不平常年份，县人大常委会寓支持于监督之中，准确把握经济社会发展动态，科学选题，深入调研，依法履职。一年来，听取和审议县政府及其部门专项工作报告 20 项，开展视察、调研、执法检查 28 次。配合省、市人大开展视察调研 11 次，接待 26 名全国人大代表来全开展农田水利基本建设工作调研。

　　（一）加强工作监督，推动县委决策部署的落实。

　　深入推进“百日会战行动”。 人大常委会把推进“百日会战行动”的落实，作为人大贯彻县委决定，推动中心工作的重要内容，列入常委会工作要点，制定《县人大常委会推动百日行动实施方案》，开展百日建设会战行动、百日文明创建行动视察，组织对百日争抢行动、百日招商攻坚行动进行观摩，听取汇报，查阅资料，进行点评，促进“百日行动”向纵深推进。

　　关注实体经济发展壮大。 人大常委会牢固树立“产业富县、工业强县”的理念，关注产业平台建设、关注企业发展、关注招商引资。组织调研组对县政府大力发展实体经济工作方案落实情况进行专题调研，开展招商引资和县内重点工业企业运行情况调研，开展园区建设和承接情况调研。深入全柴集团、君鸿软磁、中马橡塑等，考察企业运行状况，实地查看园区平台建设和部分重点项目承接进展情况。针对签约项目不落实，开工项目不及时，投产项目不达效等决策、帮办不到位问题，调研组及时提出要在破解制约难题抓落实上下功夫，加强承接平台建设，扩展园区发展空间，坚持不懈抓招商、抓帮扶，为快速推进实体经济发展营造良好环境。

　　关心城市建设工作。 建设宜居宜业全椒，提升城市品位，改善人居环境，是人民的期盼，也是人大常委会关注的重点。人大常委会及时组织开展城市建设与管理工作调研，对城乡面貌日新月异给予肯定。同时也明确要求城市建设和管理部门打通南岳东路刘圩段、内环东路大村段、南二路检察院段等城市断头路，实现城市交通大循环；加快垃圾中转站、公厕建设和老城区基础设施改造，打造良好人居环境；加快太平文化街区、儒林文化街区等项目建设，彰显文化特色，提高建设品位；加强园林绿化、公共设施维护、城市立面管理、卫生保洁，提升城市管理水平。

　　重视农业基础地位。 人大常委会高度重视农业的基础性地位和农业生 产力的提升 ，认真开展农业法贯彻实施情况调研。指出要切实加大耕地保护和农田整治力度，建设高标准农田，提高农业机械化和科技化水平；着力推动农业发展方式转变，创新机制，切实扶持、培育、壮大农业龙头企业，提升农村合作经济组织；推动和规范土地流转，支持发展品牌农业和基地农业；抢抓机遇，加快美好乡村建设，重视保护农民利益和改善农民生活，推进了现代农业的发展。

　　助推破解土地要素制约。 土地是经济社会发展的重要因素，举足轻重。人大常委会认真开展《中华人民共和国土地管理法》贯彻实施情况调研，肯定近年来我县在提高土地利用率，促进经济持续发展等方面做了大量工作。同时，要求土地管理部门立足保障发展做到“三个并举”，即：保障供地和集约用地并举、大力争取土地指标和积极推进土地整治并举、争取增量和盘活存量并举。强调土地管理要做到 “三个结合”，即整治违法用地和行政 问责相结合、加强宣传与监督相结合、强化责任与强化执法相结合。

　　开展专项工作评议。 听取和审议专项工作报告并开展工作评议，是推动职能部门依法行政的重要举措。人大常委会依据《监督法》和安徽省人大常委会《监督条例》等法律法规，通过票决方式，决定听取县农机局、县经信委、县行政执法局和县电信公司四部门专项工作报告并开展工作评议。通过制定方案、走访调研、开展评议、督促、整改四个阶段，扎实开展评议工作，推动被评议单位依法行政、转变作风、提升效能、工作上水平上台阶。

　　（二）加强法律监督 ，促进依法行政公正司法

　　加强对财政预决算的审查监督。 开展财政预决算监督是人大常委会的法定职责。人大常委会 按照《监督法》和《预算法》的要求， 加强对财政预、决算的审查监督， 支持县政府加强公共财政、阳光财政建设。 以完善公共财政体制框架为目标，及时组织调研组深入税务、财政、审计等部门开展调研，加强对财政资金投资的重点工作、重点项目检查监督，研析财税月报，及时掌握税收进度、预算执行情况。认真审议《关于 2011 年财政预算和其他财政收支审计情况的报告》、《 2012 年计划预算上半年执行情况的报告》、《关于 2012 年度财政收支预算调整方案的报告》，作出《关于批准全椒县 2011 年财政决算的决定》和《关于批准全椒县 2012 度财政收支预算调整方案的决议》，提高财政预算的执行效果。

　　支持查办职务犯罪。 人大常委会支持县检察院加大查办职务犯罪的力度，开展关于查办职务犯罪工作调研，要求县检察院严肃查处危害经济发展、危害民生、危害社会和谐的职务犯罪。坚持打防结合的方针，深入开展警示宣传教育，注重以案说法，结合案件发生的原因及其规律，综合运用宣传教育、预防咨询、预防调查、检察建议等措施，扎实推进与重点行业的联防机制建设。

　　开展治安管理处罚法执法检查。 针对侵财类治安案件多发的现象，人大常委会认真开展《治安管理处罚法》执法检查。要求公安部门一要加大宣传力度，提高和扩大社会认知度，努力提高公民遵纪守法自觉性。二要加强基层装备，提高快速反应的技防和人防水平，以防控机制应对犯罪行为。三要依法办案，从严执法，切实维护法律尊严，以打击震慑犯罪行为。四要加强公安干警队伍建设，以公正司法引领公民守法。五要加大对亵渎法律行为监察、问责力度，以忠于职守的岗位意识，公正司法，引领社会成员知法守法。人大的执法检查，促进了治安管理环境优化。

　　督办涉法涉诉信访积案。 配合省、市人大，认真开展“涉法涉诉类信访积案化解督办年活动”，制定了《 2012 年全椒县人大常委会开展涉法涉诉类信访积案督办年活动实施方案》，根据分级负责、归口办理的原则，对群众来信来访及时登记、交办和督办。其中重要信访件，常委会主要领导亲自批阅、协调和督办，努力化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　（三）加强民生工程监督，维护民权民利。

　　关注弱势群体权益维护。 尊重、关心、帮助残疾人，是社会文明进步的重要标志，也是县人大常委会关注的重点。常委会听取县残联关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻落实情况和县民政局关于城乡居民最低生活保障工作情况报告，进行深入调研。要求县残联加强残疾人保障法宣传，进一步营造全民扶残助残社会氛围，全面落实残疾人的保障政策，加大残疾人就业保障金的征收力度，努力提高残疾人就业率；积极争取和筹措资金，加快县残疾人综合服务中心建设，满足广大残疾人对公共服务多样性的需求。要求民政部门一要全面落实低保政策，做到应保尽保，充分体现社会主义制度的优越性，二要严格审批程序，确保公平、公正、公开。

　　关注学前儿童健康成长。 县人大常委会组织开展学前教育专题调研，听取审议县政府学前教育发展工作报告，提出加快推进普惠性幼儿园建设、提高幼儿教师整体素质、加强幼儿安全管理、鼓励各种社会力量办好学前教育等工作建议，教育局修订了《学前教育三年行动计划》和制定《县幼儿园清理整顿行动方案》，增加资金投入，加强学前教育管理，促进了学前教育的健康发展。

　　关注食品安全。 民以食为天，食品安全涉及千家万户。常委会组织开展《食品安全法》执法检查，发出常委会审议意见，交政府相关部门办理。明确要求职能部门结合“法律六进”活动，加大《食品安全法》宣传力度；加强部门协作，提高检测能力，以高度的政治责任感和使命感，努力探索建立食品监管的长效机制；严厉打击食品制假、售假行为，严查重处不作为、乱作为，特别是玩忽职守、失职、渎职行为，为全县人民的食品安全提供坚强保障。

　　关注农贸市场建设。 农贸市场建设是涉及百姓生活的重要民生工程，是社会公共服务的主要内容。人大 常委会专题听取县建设局关于《县城农贸市场建设及管理情况报告》。要求城市建设和管理部门要科学制定县城农贸市场建设发展规划，做到立足当前，着眼长远，合理布局，加快农贸市场建设推进力度。加快“汉一”农贸市场和城东农贸市场的建设速度，加大对南屏、南麓农贸市场的整治力度，着力解决“脏、乱、差”问题。加大马路市场的管理力度，逐步取缔马路市场，制定管理方案，落实管理措施。

　　县人大常委会还有重点、有计划地听取和审议了关于镇村道路养护情况、汛前滁河排灌站维修改造工程、低压电改造、农村小型水利建设等报告，开展视察调研，吸纳各方面意见，撰写有针对性的调查报告，提出意见建议，督促政府相关职能部门办理，收到了较好效果。

　　二、促进跨越发展 决定重大事项

　　县人大常委会始终全力参与中心工作，发挥常委会的职能作用， 讨论通过《全椒县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，并依据规定，对事关全县经济社会发展的重大问题，依法适时作出决定。

　　为支持规范政府筹集建设资金，加快城市基础设施建设，县人大常委会在深入调查研究的基础上，认真审议县政府相关议案，依法做出了《关于同意全椒县城市基础设施开发建设有限公司转让滁全路全椒段应收债权及将债务清偿资金列入县财政预算的决议》、《关于同意将儒林安置房等重点项目建设资金列入县财政预算的决议》和《关于同意将县城基公司向省投资公司借款本息偿还列入县财政预算的决议》，对城南安置房二期、儒林安置房等 14 个建设项目，进行土地捆绑，落实还款渠道，做到笔笔 BT 项目资金不落空，并对项目建成后资金结算情况进行跟踪监督，从根本上化解财政风险，进一步规范政府融资行为，有力地促进了城南新区、十潭现代产业园区的发展，推进城镇化和工业化进程。

　　三、依照法律规定 开展换届和人事任免

　　圆满完成了新一届人大、政府的换届工作。 2012 年初顺利地完成了全椒县第十五届人民代表大会第一次会议各项会议议程。 听取审议并审查批准了“一府两院”等工作报告， 依法选举出县十五届人大常委会组成人员、县政府组成人员和两院主要负责人， 会议 取得了圆满成功。

　　依法任命国家机关工作人员。 县人大常委会始终坚持党管干部和人大常委会依法任命相结合的原则。换届后，在规定时间内，及时任命政府工作部门的主要负责人，为我县跨越发展依法提供人事保障。今年，县人大常委会依法任免国家机关工作人员 75 人。其中决定任命 26 人，决定免去 3 人；任命 38 人，免去 4 人，接受辞职 4 人。

　　四、夯实基础工作 发挥代表作用

　　加强新任人大代表培训。 为使县十五届新任人大代表尽快进入角色，依法履行代表职务，举办了县十五届人大初任代表培训班， 114 名新任代表参加了培训。坚持“三个结合”。一是集中培训与以会代训、自学交流相结合；二是开展专题讲座与座谈讨论相结合；三是现场学习观摩和具体运用相结合。重点培训《代表法》、《选举法》和《地方组织法》等相关法律知识和人民代表大会制度基本理论，组织收看人大代表如何履职等辅导讲座，增强代表责任意识，提高代表履职能力。

　　拓宽代表知情知政渠道。 县人大常委会就工业强县、城乡建设、招商引资、水利兴修、保障性用房等全局性工作，邀请代表列席常委会会议，参与审议、视察和执法检查，为代表履职提供知情知政平台； 常委会组成人员坚持走访代表，与代表保持密切联系，及时交流信息；积极推荐代表为行风监督员，推荐代表 参加镇、站、所工作评议活动和对政府部门的工作评议， 激发代表参与热情。 一年来，有 21 人次列席人大常委会会议，有 135 人次参加视察和执法检查。

　　依法做好代表议案、建议交办督办工作。一是 建立完善办理机制。代表议案建议交办、督办、检查、考核机制健全。二是 3 月份及时召开交办会，交办十五届人大一次会议 1 件议案和 73 件代表建议。三是坚持重点建议，实行主任会议成员领衔督办。四是加强办理情况督查。 6 月对代表建议较为集中的承办单位的办理工作进行督查，针对在办理过程中存在的问题，提出代表建议办理工作整改意见。 11 月，组织部分代表对议案、建议办理情况进行全面检查。在 73 件代表建议中，办结率和代表满意率均达 100% 。五是对代表建议办理先进单位、先进个人和优秀建议案进行了表彰，强化办理单位责任感，激发代表履职热情。

　　深入推进“一个载体、两项制度”建设。 县人大常委会着力推进“一个载体、两项制度”建设常态化。通过召开各镇人大主席和人大秘书参加的“一个载体、两项制度”建设工作会议，下发《关于扎实推进“一个载体、两项制度”建设的实施意见》，安排布置任务。并在 6 月和 11 月，由人大常委会班子成员带队，组成 4 个检查组，分别对 10 个镇所有专用型和部分合用型代表活动室建设情况和代表小组活动开展情况进行全面检查。检查中，分组采取“听、查、看、问”等形式，现场查阅相关资料，和镇、村负责人进行座谈、交流，并对照检查内容逐条进行评分，促进软件档案资料的完善。全县有 20% 以上的县、镇人大代表进行口头或书面述职，向选民报告履行代表职务情况，接受选民的民主测评。通过推进“一个载体、两项制度”建设夯实了基层人大基础，充分调动了代表履职的积极性。 全县各级人大代表在维护党的领导、维护群众利益、维护公平正义、促进经济社会发展等方面的作用越来越明显。

　　五、服务全县大局 加强自身建设

　　一是抓学习，促素质提高。 建立学习制度，坚持组织人大机关工作人员学习理论、业务知识。通过在线学习、理论中心组学习和自学相结合，促进常委会组成人员和机关干部优化知识结构，提高工作能力。扎实开展“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”、“学习新党章，树立新形象，奋力新跨越”主题教育实践活动。成立组织，制定方案，组织观看电教片，上党课，撰写学习心得，开展知识测试，并以此为抓手推动各项工作 。 二是抓制度建设，促工作规范。 进一步完善常委会议事规则和工作制度，换届后，人大常委及时修订《全椒县人民代表大会常务委员会议事规则》等 20 项规章制度，明确职责，明晰程序，全面提高了常委会工作的制度化、程序化、规范化水平。三是抓宣传，促形象优化。 以纪念现行宪法颁布实施 30 周年为契机，在全县范围内深入开展宪法和人民代表大会制度系列宣传活动。 下发了《关于加强人大宣传和信息工作的实施意见》，积极向省市人大报送信息，在县人大网页上增设了“代表论坛”栏目，积极推进“法律六进”活动，不断拓展人大宣传工作的深度和广度，为人大代表和常委会组成人员依法履职，营造良好的社会环境和舆论氛围。四是抓思想，认真开展领导干部谈心谈话活动。将此项活动与“五级书记大走访”活动结合起来，一方面了解掌握人大机关干部在思想、学习、生活等方面的情况，交流思想，增强凝聚力；另一方面深入联系镇、社区，宣传党委决策部署，听取群众意见建议，凝聚民心，推动跨越发展。五是抓服务，牵头完成重点工程和重点工作。 2012 年，县人大常委会领导班子成员牵头负责多项重点工程，截至目前城东安置房、龙腾三江安置房、城南安置房一期已初步完成回迁安置 , 城南二期安置房主体工程已经完工；南屏山核心区改造工程，已完成南广场、王枫亭、颐年园、笔锋毓秀、笔峰塔等工程。磷肥厂路、县城 - 神山 - 牧龙山两条道路已经交付使用，太平文化街区正在加紧建设， 六镇郑桥村美好乡村建设工作已完成环境整治、基础设施建设、绿化亮化等前期工作，村民理事会组织已经成立，长效管理机制和产业发展规划正在制定。 六是抓招商，全面完成人大机关招商引资任务。 县人大常委会制定了县人大《关于进一步加强帮办服务推进项目建设的方案》，明确牵头领导、帮办目标任务、序时进度、帮办责任人、具体措施等，对重点项目安排专人进行跟踪帮办服务。天盛重工正在办理注册手续，恒通机械已落实用地指标，正在选址。引进的愈丰酒店家俱公司、阳洋物流有限公司，做到当年签约，当年投产见效。兴阳机械制造公司完成了 8500 平方米的钢构厂房和职工宿舍、办公用房建设，设备正在安装，即将投产。

　　各位代表！过去一年，县人大常委会着眼发展，聚焦民生，求真务实，依法履职，各项工作取得了明显成效。成绩的取得得益于县委坚强领导、高度重视；得益于“一府两院”大力支持、密切配合；得益于常委会组成人员和全体代表积极参与、共同努力。在此，我谨代表县人大常委会，向长期以来关心和支持 人大工作的社会各界和全县人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　我们深知，县人大常委会的工作与宪法、法律赋予的职责和人民群众的期望相比，还有一定差距，还要进一步完善和加强。人大监督方法还有待于进一步改进，监督力度还要进一步加大，维护群众利益、维护公平正义、促进社会和谐、推动民主法治建设的实际效果还要进一步提升，人大代表的整体履职水平还要进一步提高。在今后的工作中，县人大常委会要进一步探索创新，努力改进。

2013 年主要任务

　　各位代表， 2013 年是破难攻坚，是全面贯彻落实十八大精神的开局年，奋力建设美好新全椒的首战年。我们将在中共全椒县委的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作，全面落实十八大、市委五届三次全会、县委十三届三次、四次全会精神，坚定信心、同心同德、破难奋进，围绕“市内增速争第一、省内人均进前列”的主目标，把握“科学发展、跨越争先”主基调， 依法履行职责，增强监督实效，全面推进全县经济社会发展和民主法制建设， 为建设美好新全椒作出新贡献。

　　2013 年县人大常委会主要任务是：

　　一、围绕中心 强化监督 推动经济发展

　　一是关注和支持抢抓机遇，增强实体经济实力。 关注和支持县政府抢抓皖江示范区建设、国家支持中部崛起和美好乡村建设等重大机遇，推进实施“百亿工程” , 开展 招商引资工作和县内重点工业企业运行情况调研，开展《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国商业银行法》执法检查，开展企业安全生产工作视察。 支持发挥财政资金的引导作用，激活民间资本，促进项目建设 。 开展 融资平台运作情况视察调研，开展滁全二路、大西环、滁襄河水运、县城循环道路等交通基础设施建设情况调研， 支持、 帮助县政府破解金融、土地、软环境等制约经济发展的瓶颈，快速推进工业、交通等工程建设，推进县域经济规模不断壮大 , 质量不断提升。

　　二是继续关注和支持发展现代农业。 支持抢抓国家扶持现代农业示范区建设机遇，大力发展现代农业，确保农业增效、农民增收、农村繁荣。支持建立稳定的“三农”投入机制，认真 开展“美好乡村建设”、“森林增长工程”实施情况视察，开展《中华人民共和国科学技术普及法》调研，开展《中华人民共和国动物防疫法》执法检查，听取关于“美好乡村建设”情况专项报告。

　　三是继续关注和支持城镇化建设。通过 开展南屏山核心区改造、城北新城、太平文化、儒林文化、城南物流园等重点工程建设情况视察，开展房屋征收及保障性用房工作情况调研， 促使城镇发展规划进一步完善，城市经营理念进一步创新，城市创建管理进一步加强。 开展农村饮用水安全工程建设情况调研，开展农村公办幼儿园建设和农村广播网络及公共文化设施建设情况视察， 支持加快生产性服务业、生活性服务业等发展步伐，以扩大服务业在经济增长中的份额。

　　二、 创新方式 依法履职 维护公平正义

　　依法决定重大事项和做好人事任免工作。坚决 贯彻落实县委重大决策部署，结合审议工作报告、执法检查，对关系全县改革发展稳定的重大事项适时作出决议或决定。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一，不断规范和完善任免工作程序，依法做好人事任免工作，为经济社会跨越发展提供人事保障。

　　进一步加强和改进监督工作。 把事关全县改革发展稳定的重大问题、人民群众和社会普遍关注的热点难点问题、在执法检查中发现的突出问题以及群众来信来访集中反映的焦点问题作为监督重点，充分运用听取和审议专项工作报告、执法检查等有效形式，切实加强对“一府两院”工作的监督。 2013 年，常委会将研究制定《全椒县人大常委会开展专题询问实施办法》，选择 社会关注度热、针对性准、实效性强和互动效果好的议题， 适时启动专题询问工作。启动对人大常委会任命的部门负责人履职情况点评，并进行满意度测评。继续开展专项工作评议活动。通过工作评议、专题询问和履职点评，进一步促进政府职能部门依法行政，规范执法行为，改进工作作风，提高工作效率和服务水平。

　　进一步推进法治全椒建设。 通过对重点工作、重要领域进行监督和检查，推进依法行政、公正司法，促进社会公平正义。积极推进“六五”普法规划实施，听取“六五”普法工作进展情况报告、县法院关于案件执行情况报告、县检察院关于《中华人民共和国刑事诉讼法》、县公安局关于《中华人民共和国消防法》贯彻实施情况报告。组织部分人大代表对县看守所进行视察，促进依法治县水平进一步提升。

　　进一步加强人大信访工作。 尊重人民群众的知情权、监督权，推动关系人民群众切身利益问题的解决； 把做好人大信访工作作为加强人大监督工作的重要组成部分，依法办理信访事项， 积极化解社会矛盾，维护社会稳定。

　　进一步加强规范性文件备案审查工作。 认真开展规范性文件备案审查工作，坚持被动审查与主动审查相结合。按照全椒县人大常委会关于实施《安徽省各级人民代表大会常务委员会实行规范性文件备案审查规定》的办法，定期对“一府两院”规范性文件备案审查情况进行核查。认真总结备案审查工作经验，不断完善工作制度和工作程序，维护法制统一。

　　三、 关注民生 服务大局 促进社会和谐

　　牢固树立以人为本、为民履职的理念， 着眼改善民生、保障民利、维护民权；着眼依法行政与公正司法；着眼社会管理创新与社会和谐稳定。开展食品安全监管检测设施到位情况视察，开展《中华人民共和国环境保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国药品管理法》执法检查； 关注城乡就业服务体系和社会保障体系建设，促使社会保障不断加强。

　　加强对财政预算的审查监督，切实保障民生工程和重点工程、重大项目资金投入。 通过开展部门决算审签和预算批复、融资平台运作、“同级审”审议意见落实、预算执行情况等视察调研，着重从预算的完整性、规范性、科学性、透明性等方面，依法加强对财政预算的审查监督。认真听取审议 关于 2012 年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告， 关于 2012 年度决算和 2013 年上半年财政预算执行情况报告，关于同级财政审计审议意见落实情况报告；开展 2012 年部门决算草案审签和 2013 年部门预算批复情况视察，为人民管好“钱袋子”。

　　四、夯实基础 完善服务 发挥代表作用

　　进一步提升代表工作水平。 举办培训班，组织代表学习监督法、代表法、组织法等法律法规，提高代表履职能力。认真落实代表工作各项制度，支持和保障人大代表依法履行职责。组织代表开展专题调研和集中视察议案、建议办理工作，充分发挥人大代表在管理国家和社会事务中的积极作用。

　　加大对代表议案、建议的督办力度。 认真做好县十五届人大二次会议议案、建议的交办、督办工作。继续坚持主任会议成员领衔督办代表议案、建议制度，推动议案、建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，不断提高办理工作实效。

　　继续加强对镇人大工作指导，加大“一个载体、两项制度”建设力度。 按照“一个载体、两项制度”建设规范化、常态化建设要求，继续构建代表工作平台，丰富闭会期间代表活动，加强代表与选民交流，接受选民监督，不断提升代表履职水平。

　　五、提质提效 展示形象 加强自身建设

　　坚持党的领导，深入贯彻落实十八大精神。 把学习贯彻十八大精神，作为首要政治任务，抓紧抓牢，抓实抓好。把学习贯彻十八大精神与充分发挥人大的职能作用结合起来，与全面落实岗位职责结合起来，与推进重点工程、重点工作结合起来，与加强自身建设结合起来，教育和引导人大机关党员干部立足本职，爱岗敬业，努力在人大工作中体现党员的先进性、纯洁性。加强政治理论、法律和业务知识学习，紧密结合人大工作实际，做到学以致用，以用促学，努力增强服务大局的能力和水平，以卓越的发展实践和岗位奉献，以过硬的政治素质和品质，落实十八大精神。

　　积极参与中心工作。 奋力推进人大牵头重点的工程建设。到 2013 年底，完成南屏山核心区改造二期工程，太平文化街区首期工程，建成民俗展示馆、图书馆、文化馆等设施。跟踪搜寻投资信息，加大招商引资和帮扶力度，全面完成招商引资任务。

　　完善制度和加强队伍建设。 认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，不断完善和规范人大及其常委会的各项工作制度和工作程序，提高常委会会议审议质量和议事水平。要进一步优化人大常委会工作机构、办事机构的人员结构，确保人大工作的规范性和连续性。

　　强化人大宣传工作。 通过形式多样的法制宣传教育活动，提高全社会法制素质。督促县政府及有关部门做好“六五”法制宣传教育相关工作。进一步完善人大宣传工作制度，办好《全椒人大》内刊、常委会《会报》和全椒人大网页。积极向省、市人大报送工作信息，充分发挥主流媒体和人大“两刊一网”宣传作用，突出对人民代表大会制度和人大工作的宣传；突出对人大代表履行职责情况和基层人大工作经验的宣传，为我县经济社会发展营造良好的法治环境。

　　推进机关党风廉政和效能建设。 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，弘扬求真务实、开拓创新的工作作风。密切与人大代表和人民群众的联系，扎实工作，埋头苦干。加强效能建设，锤炼人大干部队伍，提高人大机关的集体参谋水平和服务保障能力。认真做好机关老干部等工作。

　　加强对外联系和交流。 加强与兄弟县（区）人大常委会的工作联系，积极配合省、市人大开展工作，完成省、市人大交办的工作任务。组织学习交流，积极学习借鉴外地人大先进工作经验，不断推进我县人大工作规范化、制度化建设。

　　各位代表，新的一年，机遇和挑战并存。我们要在县委的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难， 充分发挥人大职能作用， 倍加地努力工作，以更高境界履行职责使命，以更大气魄推动工作创新，以更好的业绩展现新的作为，不断谱写人大工作新篇章， 为建设美好新全椒作出新的贡献。