在县十五届人大一次会议闭幕会上的讲话

县委书记、县人大常委会主任 盛必龙

2012 年 1 月 8 日

各位代表、同志们：

　　为期 4 天的县第十五届人民代表大会第一次会议在大家的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，代表们以饱满的政治热情和良好的精神风貌，认真履行职责，正确行使权力，共谋发展大计，共商民生大事。会议选举产生了新一届县人大常委会和县政府领导班子、县法院院长、县检察院检察长，讨论通过了各项决议，实现了组织意图与人民意愿的高度统一。会议总结回顾了过去五年的主要工作、基本经验，明确今后五年特别是 2012 年的主要任务，会议提出的 “ 以科学发展为主题，以加速追赶跨越为主调，大力实施 8511 行动计划和七大工程，力争实现市内增速争第一、省内人均进前列 ” 奋斗目标，必将激励全县人民同心同德、顽强拼搏、乘势作为，奋力开创全椒发展的历史新纪元。

　　新的班子已经产生，新的任务已经明确，接下来就是科学发展、跨越争先的具体实践，这一实践承载的是人民的重托和历史的重任。

　　科学发展，跨越争先，需要我们抢时争日，只争朝夕。 我们生活在一个日新月异的时代，不发展就是倒退，发展慢了也是倒退；我们拥有得天独厚的交通、区位、资源优势，不发展没有道理，长期比别人差也没有道理。我们既定的目标需要我们大干快上，比如：到 2016 年，县城人口达到 25 万人，平均需要一年净增加 2 万人，达 6000 户左右，需要新增 60 多万平方米房产供应，需要提供相应的公共服务和就业岗位。不抢时争日，我们的目标就会成为空谈；不只争朝夕，我们就不能做到抢时争日；没有强烈的责任感，就不可能只争朝夕。

　　科学发展，跨越争先，需要我们解放思想、积极作为。 在这一具体实践中，我们将不断面对新事物、新领域、新问题、新困难。因循守旧、固步自封必将破题无门、解难无路。我们必须深化改革，开拓创新，用新机制破解新问题，用新办法解决新困难，用新思维应对新事物。切实做到“好字当头，快字优先”，“怎么快就怎么来，怎么有效就怎么办”。我们必须主动作为，真抓实干。围绕目标解问题，围绕问题找办法，创新办法破困难。牢固树立“在我这里耽搁为耻，在我这里成功为荣”的理念，变“耍权”为用权，变用权为服务；变做官为做事，让做事有作为。以志愿者的心境投入到岗位事业中，切实做到强化责任想干事，开阔视野能干事，讲究方法会干事，满怀激情敢干事，细心精致不出事。我们必须团结一心，众志成城。始终以发展的大局为重，切实做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，补台不拆台、分工不分家。我们必须身先士卒、亲力亲为。每位同志都要敢于提出“从我做起带头干”，“向我看齐跟我干”，大力提倡“支持发展为荣，阻碍发展为耻”的社会价值观。

　　科学发展、跨越争先，需要我们优化环境，打造发展高地、资源洼地。 科学发展、跨越争先，需要强大的资源支持，我们必须集聚一切外部资源，调动一切内部资源，服务于科学发展、跨越争先。能否成功的集聚资源，有效的调动资源，取决于我们的发展环境。 环境是竞争力、是生产力，是跨越发展的生命线，是服务人民的硬要求。 我们必须深化效能建设， 落实 “ 一票制 ” 收费、“一站式”服务和“两集中、两到位”，完善联审联批制，大力清理缩减各项行政审批项目，着力建设高效率的政务环境；我们必须抢抓服务业大发展的机遇，加快配套建设，完善服务功能，着力 建设低成本的商务环境； 我们必须 探索推行全程贴身服务制和行政审批全程公开制，明确专人、专岗、专职负责， 随时受理，快速承办，限时办结，深入开展效能建设，着力建设人性化的服务环境； 我们必须科学决策，引导优势产业、发展高新产业、鼓励先进行业、着力支持关键产业，推进产业集聚，促进产业转移，宽松发展环境，着力建设开明务实的政策环境。 要鼓励各级、各单位学习政策、研究政策、争取政策支持，承接和落实政策安排，营造一个积极承接、主动落实国家政策的好氛围。

　　科学发展，跨越争先，需要我们细化责任、强化落实。 五年目标已经确定，要围绕目标，细化任务、明确责任、明确要求。要确定实现目标的路径和方案。既要有五年大目标，又要有年度小目标，还要有季度、月度细目标；既要有班子大目标，又要有到人、到下属单位的小目标；既要有目标数字，又要有实现目标的项目支撑，把数字转化为项目，把项目转化为抓手。既要有实现目标的勇气，又要有完成目标的保障；既要有完成和超越完成的奖励，又要有达不到目标的惩罚；既要有工作安排、任务部署，又要有工作督查、成果考核；既要有结果考查，又要有过程检查。要加强工作推进力度，要继续坚持重大工程、重点项目县级领导牵头负责制，要继续坚持被实践证明极其管用的兵团式、扁平化的大部制工作机制。要深入开展效能建设，强督查、严问责，加大治慵治懒的力度，要严查“不作为的人和不落实的事”，坚持做到“懈怠发展的轮岗，影响发展的问责，阻碍发展的下岗”。要制定科学的机制，重奖重罚，鼓励创先争优，切实做到“吃苦者吃香，有为者有位”。要坚持不懈地开展理想信念和廉洁从政教育，筑牢反腐倡廉思想防线，切实做到“不在工作中失职，不在用权中渎职，不在贪腐中倒下”。

　　科学发展，跨越争先，需要我们一心为民，造福百姓。 人民群众是我们的执政基础，必须坚持以人为本、执政为民。各级组织要深刻认识到人民利益高于一切，高度关注人民群众的诉求，高度关注社会安全和公共利益、私权利益的状态，把维护和发展人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。要深刻认识到用群众观念统揽社会管理工作是社会管理规律的内在要求，必须顺应社会转型和人民群众新期待，进一步改革和创新社会管理工作。要深刻认识到稳定是发展的前提和基础，各级组织要真心维护这个大局，这是政治责任。要深刻认识到全心全意为人民服务是我们党的宗旨，必须始终把人民群众满意不满意作为衡量工作的唯一标准，深入开展 “ 三民大走访 ” 和“五级书记大走访”活动，精心组织实施各项民生工程，切实把群众关心的问题放在首要位置加以解决。各级组织都要坚持 “ 从群众中来，到群众中去 ” ，感恩人民群众的支持，感念人民群众的疾苦，密切联系群众，永不脱离群众。

　　科学发展，跨越争先，需要我们营造一个健康的政治生态，同心同德，聚力发展。 全椒是我们共同的家园，让我们的家园更大、更美、更强，是我们一致的理想和信念。 县人大及其常委会要围绕中心工作，服务发展大局，加强自身建设，积极探索做好人大工作的新经验、新方法，充分发挥代表和常委会组成人员的积极性，不断提高依法履职的本领，推动人大工作迈上新台阶。 人大代表是全县各条战线上涌现出的先进分子，你们肩负着神圣的使命，代表着全椒 48 万人民的殷切期待， 要聚焦群众最关心、最关注的事情，要深入基层，深入群众，及时把党委决策和政府举措带下去，把基层反映和群众呼声带上来，当好人民群众的 “ 传声筒 ” 和党委政府的 “ 代言人 ” ，为全椒的跨越发展尽心、尽责、尽力。县人民政府要认真贯彻落实县十三次党代会和十三届二次全会的各项决定，紧紧围绕“十二五”规划及本次大会决定的各项目标任务，认真落实，大力实施，努力实践追赶跨越。 要 坚持和完善人民代表大会制度， 加强和改进党对人大工作的领导，支持和保证人大 及其常委会 依法履行职责， 行使重大事项决策权，积极创造条件保障人大代表开展调研、视察和评议活动， 服务发展、关注民生、促进和谐。

　　各位代表、同志们，科学发展时不我待，跨越争先任重道远。让我们携起手来，以更加积极主动的姿态，更加饱满向上的精神，更加扎实高效的作风，同心共谱全椒科学发展、跨越争先的新篇章，以优异的成绩向党的十八大献礼！